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这两章较枯燥，还不得不写，不然周吉平将来没法“建国”啊――――这种“周吉平式”的三权分立形式，需要老、中、青三个年龄段的人搭班组成三人组合中，最年轻的自由军代表掌管军事；中年的有一定管理经验的，并且熟悉索约模式的人，负责复制索约民政；而年纪最大，最有威信的一位，则负责掌舵，也就是执法
而且，如果此三人组成的领导班子，再与原先的部落酋长制融合起来，形成有伊玛拉草原特色的管理模式，就能在发展生产的同时，担负起让伊玛拉草原部族军事化的重任
想到这里，笼罩在周吉平心头多日的愁云瞬间散去，他的头脑也一下子活跃了起来
按照这样的管理结构，各草原部族的“定居点”就可以把规模保持在一定程度上比如，将定居点称之为“镇”，而每个镇的人口数，周吉平打算将其限制在五千人上下这样，这五千人里至少可以组成一个营的人作常备军，并且还有一到两个营的民兵可用只要把这些人组织了起来，不论是生产还是战斗，这个镇的军政就完全控制在了手中
想到这里，周吉平霍然站起，对身边的随从说到：“去，把吉瓦约长老请过来，还有穆索玛等几位在索约的长老，还有安卡和祖贝他们，都一起请过来”
幸好，除乌达和尼齐两位长老去迎接从恩格罗被释放的部民之外，其他长老都还在索约其实这也不是他们工作不努力，要知道，不管是开发盐场还是进行钻石开采，没有人手和相应的工具可是不成的所以这几位长老，还要在索约呆上一段时间才可以
此时，布须曼人的游行已经结束游行结束以后，他们每人都得到了不太多的食物看在他们是客人的份上，安卡并没给他们提供十岁孩童的饭菜标准，但普通偏少的供应量已经让这些一夜没休息好的人们，感觉到吃不饱了
很快，吉瓦约等长老聚拢了过来当他们听明白周吉平的黄金组合之后，也都禁不住为周吉平的这种管理模式由衷的点头赞叹了据几位长老讲，以目前索约的情况，早就有一些其他部落的酋长和长老们私下表示过不满和担心
现在的索约，野战排和自由军战士们的地位太高一些刚成年的年轻人刚握了几天枪就狂得不得了，完全不把原先地位崇高的猎手们当回事，甚至个别人还不把自己部落的长老酋长放在眼里
虽然索约组成了全新的长老会，但原先各部落的长老会并没完全解体，许多长老和酋长在各自的部落里还是很有威信的因为这些事情，吉瓦约等长老们没少听其他部落的酋长长老们发牢骚如果不是他们一直劝导着，安慰着，再加上索约富足的粮食产量和安全的生活环境，有一些部落还真要选择离开了
如今周吉平的这个管理方法一经提出，立刻就获得了所有长老们的极大支持不为别的，只为这个管理方式对部落原先管理阶层的尊重和重视，这就已经很能团结和说服一大批原先各部落的管理层了这也让吉瓦约等长老们平时的工作，变得轻松和简单了不少
看到长老们的这番表现，周吉平差点冒出一头的冷汗怎么会是这样呢？就算自己这些日子干得顺风顺水，可自己也并不算个**者啊有不同意见你们尽可以提啊，难道非要等我犯错误的时候，你们再来个破鼓万人锤？这倒好，直到自己想出了新的办法，缓解了矛盾你们这才出来唱赞歌――这都是什么人啊？
其实，周吉平还是缺乏这方面的经验在这个世界上，不管到哪里，不管时候时候，也不论是哪个民族，历来都是锦上添花的多，雪中送炭的少哪怕当领袖的一再强调不要对自己喊万寿无疆，那也不意味着他愿意听别人告诉他：你也是平常人，你连一百年也活不过――即使这是颠扑不破的真理也一样
自古以来，顺者昌逆者亡的道理谁都懂，所以哪个下属也都不愿意去撩拨上司的承受底线正是因为这个原因，那些成功者、伟人才更显得伟大他们需要经常否定自己，发现自己身上的缺点――而这实在是件再痛苦不过的事因为人发现别人身上的缺点，远比发现自己身上的缺点来得容易
而我们的主角周吉平，就恰恰是一个善于发现自身缺点的人
看到几位长老的反应，周吉平很快明白了事情的关窍作为行动主义者的周吉平，很快就找出了应对的办法他当即宣布：以后自己有哪些事情做的不妥，不管是各部落的酋长和长老还是普通部民，都可以通过长老会向自己提出意见对于那些好的意见和建议，部落将为这个提意见的人发放奖励而且意见和建议的作用越大，奖励也就越多
自然，周吉平这番话一出，出身达蒙的几位长老又是一番赞叹惹得周吉平都禁不住一阵头疼――这种假大空的事情怎么非洲也有
至于三人领导班子的人选，周吉平大手一挥，果断的把人选确定的权力下放了下来不过他也提前打好了预防针，人选自然可以由各部落长老和酋长推荐，但如果这些被推荐上来的人将来干不好，长老会可是要追究推荐人的责任的
同时，自由军的人选也由安卡和祖贝负责推荐等这些推荐出的人选确定下来后，再由索约最高权力当局――长老会，对他们进行相关的审查和培训工作
这样算下来，即使获释的人数有五十万，索约也只用提供总数为300人的领导班子即可这样一来，不管是索约的军队，还是形成中的下议院，都不会受到伤筋动骨的影响而最有利的方面是，索约还有的是能担负此种工作的人才储备，在任上的那些领导小组成员如果考核通不过，或在任上被查明不合格，那就直接拿下好了
